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  • 承德县:多管齐下严监管 根治欠薪显实效
    日期:2020-09-11  发布:网站管理员  浏览:210  举报:投诉举报

    近年来,承德县人力资源和社会保障局不断加大执法检查力度、创新维权机制,把执法为民、服务大局贯穿到每一项执法工作和每一个执法环节中,在提升日常监管效能、强化精准服务、打造智慧监察方面取得了显著成效。2020年,全县处理拖欠农民工工资案件23起,处理拖欠农民工工资总额300万元,涉及劳动者263人,在全市保障农民工工资支付工作考核中一直名列前茅。

    一、优服务,促长效,从源头着手清除欠薪痼疾

    一是强化宣传监督,营造和谐劳动关系氛围。自《保障农民工工资支付条例》颁布以来,承德县人力资源和社会保障局积极做好条例的宣传工作。由于疫情防控期间不便于开展大规模集中培训,监察员变身“网络主播”,为服务对象开展线上培训,及时答疑解惑。进入4月以来,随着各企业和建设项目逐步复工复产,在通过政府网站、微信、广播电视、报刊、户外条幅等渠道进行宣传的基础上,更侧重于面对面向用人单位和农民工开展条例培训活动。开展了进社区、进企业、进工地“送政策、送服务、解难题”点对点行动,组织监察员、网格协管员到建设行业及招用农民工较多的加工制造、餐饮等行业,对建筑总承包企业及项目负责人、农民工群体进行条例解读,引导用工单位知法守法,向企业和农民工发放宣传单1万余份,张贴宣传广告及条幅200余份。

    二是创新服务模式,规范劳动关系管理。改变执法理念,深化行风建设,由“坐等上门”向“主动上门”转变、由事后监察向事前防范转变,把到企业单位、到项目现场执法检查和宣讲人力资源社会保障法律法规有机结合。近两年来,已集中培训人力资源管理人员100余人次、基层执法骨干30余人次。对2家提出特殊工时申请的企业,上门实地审查指导,在规范了用工工时制度的同时,又降低了企业用工成本,维护了职工合法权益。

    三是深化集体协商,创建和谐单位。以职工关注的劳动报酬、保险福利、休息休假等作为重点,广泛引导各类企业、行业、区域开展集体协商,共签订集体协商合同285份,规模以上企业签订集体协商合同达100%;签订开展集体协商共同约定行动协议书285份;24个乡镇、街道全部实现了区域母合同覆盖,子合同签订率达90%以上。

    二、严监管,提效能,开启智慧执法新模式

    为提升欠薪治理能力信息化水平,开启“互联网+劳动监察”智慧执法新模式,依托住建部门建筑领域建筑工人实名制和分账制管理公共服务平台,监测在建项目工资发放情况,出现欠薪预警时,网格监察协管员与企业、劳动者及时对接,责令企业限时进行整改,把欠薪苗头消除在萌芽状态。今年来,已处理各类预警信息5条,同时将全县190余家用人单位、5200余名劳动者纳入了“两网化”管理平台进行实时监控,定期、不定期到实地进行劳动保障检查。实现监管方式从事后向事前的转变,实现了“监察无盲区、问题有预警”的监管新模式。

    三、建制度,严执法,切实保护劳动者合法权益

    一是落实制度强基础,维护权益有保障。全面落实“三金”、“三机制”、“一入罪”和“拖欠农民工工资黑名单”,解决拖欠农民工工资长效机制,为根治欠薪提供了坚实保障。

    二是畅通渠道保维权,强化用工促规范。公布了监督举报电话、设立举报信箱、办事指南栏,重要时间节点建立24小时值班制度,全方位、深层次为广大劳动者提供维权服务。与52家次企业召开了单位负责人、劳资等管理人员座谈会,直接对话规范用工行为,并以案释法指导企业规范用工。2020年,接待处理群众举报案件38起,涉及人数363人

    三是联动执法聚合力,维权跑出加速度。为进一步畅通行政执法与刑事司法衔接工作机制,积极与法院、检察院、公安局等部门多次召开法制工作专题研讨会,围绕拒不支付劳动报酬案件中的疑点、难点问题进行讨论,对拒不支付劳动报酬案件中的关键证据取证、具体侦查方法等达成了统一意见。与此同时,为做到对欠薪案件的快处置,联合住建、交通、水利、工会等部门组建根治欠薪工作专班,从各部门抽调业务骨干联合集中办公,合力攻坚。特别是对一些因工程款拖欠、建筑合同纠纷、劳务承包费用纠纷、工程劳务计价纠纷、欠薪逃匿等引发的欠薪问题,通过工作专班的协同联动、多点发力,快速维护农民工权益,确保不发生群体性讨薪事件。2020年,利用专项检查与“双随机一公开”结合的检查模式,开展清理拖欠农民工工资、根治欠薪行动执法检查3次,检查用人单位、在建项目59家次,下发限期整改通知书12份。 


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